IL tema della riforma costituzionale e' alla ribalta, ormai da moltissimi anni, nel dibattito politico italiano. Si tratta di un tema delicatissimo che, purtroppo, di sovente e' stato affrontato con strumenti inadeguati, inquinati dall'aspra e per molti versi anomala polemica politica nostrana: condizione che ha finora impedito lo sviluppo di un confronto serio capace di produrre risultati utili e condivisi.
A sessant'anni dall'entrata in vigore della nostra Legge Fondamentale, mi pare di grande interesse il contributo sotto riportato che, al di fuori da ogni retorica politica, ripropone temi di assoluta attualita'.
Paolo Razzuoli
di Giulia Galeotti
(Da L'Osservatore Romano, ediz. del 16 novembre 2008)
Si è concluso ieri il convegno promosso dall'ufficio della pastorale universitaria del Vicariato di Roma (sotto il patronato del Presidente della Repubblica
e in collaborazione con il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca), dedicato alla Costituzione repubblicana nel sessantesimo anniversario
dalla sua entrata in vigore.
Nella tre giorni di lavori itineranti tra Campidoglio, Pontificia Università Lateranense e Università di Roma Tre, a riprova dello scambio scientifico
tra le istituzioni coinvolte, oltre cento docenti universitari provenienti da tutta Italia e da differenti discipline - giuristi, filosofi, storici, politologi,
economisti e medici - si sono confrontati sui fondamenti e sui valori enunciati dalla Carta del 1948 alla luce della realtà odierna.
Sono, del resto, le problematiche attuali, il più delle volte nuove e inaspettate, che impongono un'attenta e coraggiosa riflessione sul patrimonio di
principi condivisi su cui si regge la nostra democrazia.
Se per il costituzionalismo liberale l'obiettivo principale delle Costituzioni doveva essere quello di predisporre le opportune garanzie a beneficio del
singolo dinanzi allo strapotere del sovrano, successivamente i testi fondamentali hanno visto allargare sostanzialmente i loro obiettivi, arrivando a includervi
anche la predisposizione di un disegno sociale che avrebbe dovuto reggere la vita della comunità.
Tale ampliamento si è in particolare prodotto in quei Paesi in cui le Costituzioni, per definizione fonti stabili di diritto, sono state emanate a seguito
di profondi e dolorosi sconvolgimenti politici e sociali. È sicuramente questo il caso dell'Italia, la cui Costituzione venne promulgata all'indomani di
un ventennio di dittatura e dopo un conflitto bellico che aveva ulteriormente dilaniato gli individui, colpendoli sia nella loro quotidianità materiale
che nei loro valori di riferimento.
Probabilmente anche per questo, la Carta fondamentale è risultata un testo esemplare nella sua capacità di enunciare
diritti fondamentali della persona e del cittadino basati su un'etica condivisa. Tutto ciò è stato reso possibile grazie al faticoso e attento lavoro d'incontro
e di mediazione tra ideologie e posizioni anche molto differenti tra loro, sforzo che le donne e gli uomini eletti all'Assemblea costituente nel giugno
1946 seppero affrontare con rigore e senso di responsabilità (Vittorio Foa amava ricordare come quelle riunioni, pur essendo di "un'agitazione tremenda",
fossero però pervase da un'atmosfera di reciproco rispetto).
Ed è importante ricordare che se l'ambizioso programma di costruire un nuovo progetto civile riuscì, lo si deve certamente anche al prezioso contributo
fornito al dibattito dal pensiero giuridico cattolico che nella delicatissima fase di rinascita democratica seppe mettere costruttivamente in campo la
sua lunga tradizione sociale e civile.
A sessant'anni da quella entrata in vigore, però, occorre interrogarsi sulla capacità di quel testo di essere ancora attuale. Nel frattempo, infatti, tutto sembra assolutamente cambiato: rispetto ad allora sono profondamente mutate le categorie sociali, i luoghi di confronto e di dibattito, i partiti, le relazioni intime e personali, il significato quotidiano di concetti come laicità ed eguaglianza, salute e medicina, la collocazione del Paese non più ristretto ai soli confini nazionali, producendo mutamenti che sembra stiano arrivando a investire le nozioni stesse di diritti, doveri e responsabilità reciproche.
Divisi in quattro sezioni parallele - "La Persona e la sua dimensione sociale", "Le Istituzioni e la società"; "Cultura, ricerca scientifica, educazione",
"Economia, lavoro e contesto di vita" - i numerosi relatori hanno affrontato nodi attuali legati a lavoro, economia, medicina, educazione, ambiente, scienza
e libertà, pace e debolezza, mettendo costantemente in rapporto tra loro valori costituzionali, principi condivisi ed etica.
Così, per fare un esempio, si è ribadito come lo scopo del diritto del lavoro (e del giurista che vi si dedica) debba improrogabilmente essere quello di
privilegiare soluzioni fondate sulla tutela di valori che non possono né debbono essere meramente economici, ma che è necessario chiamino in causa equità,
solidarietà, sicurezza e dignità. Prospettive queste che, sebbene enucleate dalla Costituzione, debbono però essere costantemente rivitalizzate, onde dare
nuova linfa vitale alla convivenza civile.
È stata quindi ribadita, da diverse prospettive, la necessità di un circolo virtuoso tra etica, diritto e politica, una triade che non dovrebbe mai permettere
l'entrata in scena di visioni univoche, capaci solo di produrre dogmatismi e schematismi sterili.
Innanzitutto, per il tramite della Costituzione, il diritto ha ancora oggi una missione cruciale da svolgere in tutti i campi che riguardano la quotidianità
delle persone e delle istituzioni: è una responsabilità che va esercitata innanzitutto verso i più deboli e indifesi, di quanti cioè necessitano della
cura, dell'aiuto e dell'interessamento altrui, un altrui che non coinvolge solo i singoli, ma anche la collettività e il pubblico.
Sessant'anni fa, a leggerli con attenzione, moltissimi diritti fondamentali vennero già affermati (molto spesso con incredibile lungimiranza). La scommessa
di oggi, tutt'altro che facile, deve dunque essere quella di diventare capaci - come singoli e come comunità politica - di proteggerli effettivamente,
con fatti, gesti e scelte che necessitano di grande coraggio e senso di responsabilità verso il prossimo.